De votos a escaños.

¿Por qué el mismo 13 % de los votos da cero escaños en una provincia y cinco en otra?

Las reglas, en corto

350 diputados, 52 repartos. Cada provincia es una circunscripción, y Ceuta y Melilla eligen un diputado cada una. Cada provincia parte de un mínimo de dos escaños y los 248 restantes se reparten según la población. Con el padrón a 1 de enero de 2025, ese cálculo da exactamente los escaños de las elecciones del 29 de noviembre de 2026: de 2 en Soria a 38 en Madrid. Respecto a 2023, Madrid gana uno y Cádiz lo pierde.
La regla D'Hondt. Dentro de cada provincia, el escaño va siempre al montón más alto, y el montón del que gana se divide entre 2, luego entre 3, entre 4… Es lo mismo que dividir los votos de cada partido entre 1, 2, 3… y quedarse con los cocientes más grandes. Si dos montones empatan, el escaño es del partido con más votos en total.
El 3 %. No entra en el reparto quien no llega al 3 % de los votos válidos de su provincia, contando el voto en blanco. En la práctica solo puede decidir algo en las provincias más grandes: en las demás el listón ya está más alto.
El Senado funciona de otra manera, con listas abiertas y 4 senadores por provincia peninsular. Esta pieza trata solo del Congreso.

Los partidos (Círculo, Triángulo, Cuadrado, Rombo y Estrella) y todos sus votos son inventados, igual que la provincia de los pasos 1 y 2.
En toda España, cada provincia vota en proporción a su población y los apoyos cambian un poco de una a otra según una regla fija y arbitraria. La Estrella solo se presenta en tres provincias.
Lo que es real: las reglas del reparto y el número de escaños de cada provincia. Un único reparto para toda España no cabe en la Constitución actual: está para que veas su efecto.

Fuentes

Constitución Española, artículos 68 (Congreso) y 69 (Senado). boe.es
Ley Orgánica 5/1985, del Régimen Electoral General: artículos 96 (voto en blanco), 162 (diputados por provincia), 163 (regla D'Hondt, umbral del 3 % y empates) y 165–166 (Senado). boe.es
Real Decreto 1117/2025: cifras oficiales de población a 1 de enero de 2025. boe.es
Real Decreto 806/2026, de convocatoria de las elecciones generales del 29 de noviembre de 2026: diputados de cada circunscripción. boe.es